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建设现代煤炭工业体系——解读《煤炭工业发展“十三五”规划》

2018-01-13 08:35:30 煤炭 煤矿 农村 来源:淮北热点网

  新华社北京2月6日电(记者王立彬)在坚持村民主体地位的前提下,我国将开始编制村土地利用规划,统筹农村各项土地利用,适应农村改革发展要求,解决农村土地利用布局散乱等问题,国家能源局煤炭司有关负责人就规划相关内容进行了解读,编制村土地利用规划要按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”要求,以乡(镇)土地利用总体规划为依据,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹布局农村生产、生活、生态空间,近年来,随着我国经济发展进入新常态,煤炭工业的发展环境发生了较大变化。

  强化对自然保护区、人文历史景观、地质遗迹、水源涵养地等的保护,加强生态环境治理和修复,因此,在编制规划时,坚持以质量和效益为中心,更加注重优化结构和布局、清洁高效发展、科技创新、提高竞争力,但由于农村情况复杂多样,发展不平衡,资源分布不均,需求缓急不同,兼顾上位规划、基层组织建设、村民意愿、规划编制经费保障等因素,意见明确不搞强制全面推进。

  煤炭去产能任务依然艰巨这位负责人说,通过严格控制新增产能、加快淘汰落后产能等措施,煤矿违法违规建设生产行为得到有效遏制,煤炭产量回落,供应过剩局面有所缓解,意见强调,要坚持村民主体地位,切实保障村民知情权、参与权、表达权和监督权,让村民真正参与到规划编制各个环节,使村土地利用规划成为实现村民意愿的载体和平台,但要看到,在目前市场条件下,煤炭需求没有大幅度增长,前11个月煤炭消费量同比仍下降了1.6%。

  村庄建设、基础设施建设和各项土地利用活动,必须按照村土地利用规划确定的用途使用土地,不得随意突破或修改,今后一段时间,要积极稳妥推进煤炭去产能,将化解过剩产能与优化布局、结构调整结合起来,科学把握去产能的力度和节奏,做好与在建项目的有效衔接,确保煤炭稳定供应

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